撰文者：李先泰 2025.04.07
美國總統川普於2025年4月初宣布對全球徵收10%基準關稅，並針對特定國家加徵20%至46%不等的額外關稅。
台灣在此波關稅調整中面臨32%的高稅率，而對各大產業來說，究竟衝擊有多嚴重？
先從「台美貿易依存度」談起
台灣與美國的貿易關係日益緊密。以2024年為例，台灣對美國出口達1,114億美元，占總出口比重達23.4%。
2024年第一季，台灣對美出口額創下歷史新高，較2023年同期成長57.9%，出口份額從2016年的12%逐步上升至今年第一季的22.3%；另一方面，2024年台灣自美國進口僅465億美元（占總進口12%），造成高達649億美元的貿易順差。
台灣對美出口主要集中在 資通訊產品（52.0%）、電子零組件（13.4%）、汽車零組件（1.8%）、扣件（1.8%）等產品 ；而美國對台灣出口主要包括飛機及零件、電腦零件及附件、電腦、其他燃氣渦輪機和貴金屬製首飾等。
關稅措施與影響範圍有多深遠？
川普政府宣布的關稅措施比市場預期更為嚴厲，特點如下：
1.從4月5日起對全球徵收10%的基準關稅。
2.4月9日起針對特定國家加徵20%至46%不等的關稅。
3.台灣面臨32%的高稅率，僅半導體產品、藥品暫時獲得豁免。
至於4/5生效的基礎關稅10%，和4/9即將生效的對等關稅，需要疊加課稅嗎？對此普華商務法律事務所合夥律師李益甄表示 「不需要。」
李益甄解釋， 美國成分超過20%的商品，美國成分可以拆算出來，只有其中的非美國成分要課對等關稅；但商品的美國成分如果低於20%，就全部要課徵對等關稅。
根據《經濟日報》引述不具名國內法人機構指出，這些措施將對台灣出口產生深遠影響。 分析顯示，若台灣廠商選擇自行吸收關稅成本，其盈餘將立即受到30%以上的衝擊；若成本轉嫁給消費者，則終端需求可能減少。
此外，若川普最終未能大幅縮小關稅戰的打擊範圍，且演變成全球互相報復的貿易大戰，對全球經濟的衝擊才剛要開始。 例如，1920與1930年代美國對全球實施關稅戰的後果，就是貿易額萎縮50%至70%。
各產業受影響程度分析
伺服器、顯卡、網通…成重災區
| 產業別 | 美國加徵關稅(%) | 輸美金額(億美元) | 美國占總出口比重(%) | 影響評估 |
|
顯示卡 |
32 |
318 |
61 |
將受影響，持續評估中。 |
|
鋼鋁及製品 |
25 |
43 |
31 |
鋼鋁產業各國皆25%，可與其他對手國公平競爭，惟扣件將受影響。 |
|
機械 |
32 |
49 |
24 |
中小型工具機及產業機械將受影響。 |
|
網通 |
32 |
44 |
50 |
成本增加、影響獲利， 持續評估中。 |
|
重機電及電線電纜 |
32 |
32 |
29 |
重機電需取得認證，短期較難被取代；電線電纜內銷為主，影響程度將持續觀察。 |
|
建材、雜項及其他 |
32 |
34 |
15 |
運動器材將面臨品牌客戶洽談成本移轉壓力；家具市場受影響程度將持續觀察。 |
|
汽車及零組件 |
25 |
33 |
48 |
因產品驗證約需1年，短期仍會從臺灣出貨，中長期可能影響國內生產製造。 |
|
伺服器 |
32 |
159 |
74 |
將受影響，持續評估中。 |
|
自行車 |
32 |
9 |
29 |
整車影響有限，零組件影響持續評估中。 |
|
石化、塑膠及橡膠 |
32 |
36 |
14 |
塑膠製品部分產品對美依賴程度較高，因關稅造成成本上升，降低競爭力。 |
|
生技醫藥 |
藥品暫時0 / 醫材32 |
10 |
23 |
製藥關稅尚待後續公布；醫療器材成本增加，可能影響獲利。 |
|
半導體 |
暫時0 |
74 |
5 |
關稅尚待後續公布。 |
|
手工具及水五金 |
32 |
25 |
50 |
短期獲利下滑。 |
|
一般化學 |
32 |
9 |
9 |
染顏料可能有間接影響；化妝品客戶預期利潤可能被壓縮。 |
一、電子資訊產業
電子資訊產業是台灣對美出口最重要的類別，2024年出口金額達792億美元，占對美總出口的71.9%1。在此次關稅調整中：
1.半導體產業 ：雖然美方暫時排除了半導體產品，關稅稅率為0%，但關稅上調仍將導致全球經濟下行風險，進而影響整體科技需求，對台積電等公司構成間接挑戰。
2.伺服器與網通設備 ：伺服器面臨32%關稅，輸美金額達159億美元，美國占總出口比重高達74%，將顯著受到影響。網通產業受影響同樣嚴重，因美國營收占比高達40%至70%。
3.PC、筆電與手機 ：這些終端產品是此次關稅中受創最重的產業群，年出口金額合計超過150億美元，全數未列入豁免清單。法人分析顯示，這些產品將面臨「成本轉嫁困難、需求下滑」的雙殺格局。
二、金屬機械產業
1.鋼鋁及製品 ：面臨25%關稅，輸美金額達43億美元，美國占總出口比重31%。鋼鋁產業各國皆課徵25%關稅，可與其他競爭國公平競爭，但扣件產業將受顯著影響。
2.手工具及水五金 ：面臨32%關稅，輸美金額25億美元，美國占總出口比重50%，預期短期獲利將下滑。
3.機械產業 ：面臨32%關稅，輸美金額49億美元，占比24%。半導體設備輸美較少，影響有限，但中小型工具機及產業機械將受較大影響。
三、運輸工具產業
1.汽車零組件 ：面臨25%關稅，輸美金額33億美元，美國占總出口比重48%。因產品驗證約需1年，短期仍會從台灣出貨，但中長期可能影響國內生產製造。
2.自行車 ：面臨32%關稅，輸美金額9億美元，美國占總出口比重29%。整車影響有限，零組件影響仍在評估中。
四、其他產業
1.石化、塑膠及橡膠 ：面臨32%關稅，輸美金額36億美元，美國占總出口比重14%。石化及橡膠製品影響較小，但部分塑膠製品對美依賴度較高，將因關稅造成成本上升，降低競爭力。
2.建材、雜項及其他 ：面臨32%關稅，輸美金額34億美元，美國占總出口比重15%。運動器材將面臨品牌客戶洽談成本移轉壓力；家具市場競爭對手國稅率較台灣高，受影響程度將持續觀察。
3.生技醫藥 ：藥品暫時豁免，但醫療器材面臨32%關稅，輸美金額10億美元，美國占總出口比重23%1。預期醫療器材成本增加，可能影響獲利。
政府有哪些應對方案？
為減輕美國關稅對台灣產業的衝擊，政府於4月4日提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，包含四大方向的支持措施：
一、金融支持措施
政府提出四大金融支持措施，協助營收衰退15%的廠商：
1.外銷貸款優惠保證加碼 ：預算60億元，針對經濟部國貿署登記的出進口廠商，近3年具出口實績且受美增加關稅影響，單月營收較去年同期或前6個月任1個月衰退15%者。中小微企業每家保證額度6,000萬元，保證成數9.5成，補貼保證手續費最長2年；非中小微企業每家1億元，保證成數8至9成。
2.中小微企業貸款加碼 ：預算50億元，提供中小微企業最高3,500萬元貸款，利率2.22%。貸款額度250萬以內，利息補貼1.5%，為期6個月；信用保證部分，貸款額度100萬以內一律10成、超過100萬最低9成。
3.貿易融資利息減碼 ：出口廠商2,000億元貿易融資規模給予利息減收，降低廠商的資金成本。
4.輸出保險費用減免 ：1,650億元輸出保險費用減免。
二、研發及轉型補助
新產品開發補助 ：預算200億元，針對有工廠登記證的製造業，近三年具輸美實績，且新產品須取得海外訂單或認驗證。補助不超過總經費50%，行銷費用不超過30%。
三、開拓多元市場
拓展新市場補助 ：預算100億元，針對近三年具輸美實績的企業，受美國增加關稅影響。補助設立新展示中心、發貨倉庫等實體據點或代理/經銷商等。單一企業補助500萬元，自籌款須超過總經費50%。
四、行政簡化與租稅優惠
1.行政簡化 ：保稅區通關全免裝箱單、擴大實施海關遠端稽核等降低行政成本的措施。
2.租稅優惠 ：提供研發與設備支出抵減並擴大抵減適用，在《產業創新發展條例》中的租稅優惠，鼓勵產業創新轉型。例如《產業創新發展條例》10-1 新增 AI 和節能減碳，支出上限由 10 億元提高至 20 億元，也鼓勵資金挹注新創產業，門檻由 3 億元調降至 1.5 億元，並調高投資新創事業之比例門檻。
資料來源：數位時代
https://www.bnext.com.tw/article/82866/tax-punch-trump-one-for-all
